Правовые основы контроля за использованием бюджетных средств, осуществляемого Счетной палатой Украины. Часть вторая

Счетная палата

Счетная палата имеет также полномочия по:

- Организации и проведения оперативного контроля за использованием средств государственного бюджета за отчетный период;

- Проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям Государственного бюджета Украины;

- Проведение экспертизы проектов Государственного бюджета Украины, а также проектов законов и других нормативных актов, международных договоров Украины, общегосударственных программ и других документов, касающихся вопросов государственного бюджета и финансов Украины;

- Анализ и исследование нарушений и отклонений бюджетного процесса, подготовки и внесения в Верховную Раду Украины предложений по их устранению, а также совершенствованию бюджетного законодательства в целом;

- Подготовки и представления заключений в Верховную Раду Украины и ее комитеты насчет выполнения Государственного бюджета Украины;

- Направление Кабинета Министров Украины, соответствующим центральным органам исполнительной власти. Национальному банку Украины, Фонду государственного имущества, предприятиям, учреждениям и организациям материалов проверок, ревизий и обследований для рассмотрения и принятия необходимых мер;

постановка перед Верховной Радой Украины, Президентом Украины, а также органами исполнительной власти ходатайство о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований действующего законодательства Украины, вследствие чего причинен материальный ущерб государству.

Ввиду того, что Государственный бюджет Украины составляется на основе прогнозных показателей поступлений в бюджет, фактические показатели доходов могут не совпадать с прогнозными. Факт перевыполнения доходной части государственного бюджета согласно Бюджетному кодексу признается в случае, если по итогам трех кварталов показатели доходов превышают учтенные в росписи государственного бюджета на соответствующий период более чем на 15 процентов. Перевыполнение подтверждается официальным заключением Счетной палаты.

Обеспечения Счетной палаты необходимой для реализации ею контрольных полномочий информации предусмотрено рядом законодательных актов Украины.

Законом Украины «О Счетной палате» установлено, что на запросы Счетной палаты в процессе осуществления ею своих функций все органы государственной власти и органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны предоставлять информацию, касающуюся объектов контроля, необходимой для осуществления проверки, ревизии и обследования. По требованию Счетной палаты Национальный банк Украины, а также уполномоченные банки, кредитные учреждения и финансовые организации обязаны предоставлять ей документальные подтверждения операций и состояния счетов проверяемых объектов. По требованию Счетной палаты предприятия, учреждения и организации обязаны предоставлять справки и копии документов по операциям и расчетам с проверяемыми объектами.

Должностные лица проверяемых объектов, в случае отказа или уклонения от своевременного предоставления информации или документации, а также за предоставление недостоверной информации, подлежат привлечению к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Украины.

Бюджетный кодекс Украины также предусматривает предоставление Счетной палате Государственным казначейством Украины месячной (квартальной) отчетности о выполнении Государственного бюджета Украины.

Органы взыскания отчитываются перед Счетной палатой о поступлении в бюджет налогов и сборов (обязательных платежей) и других доходов, о налоговой задолженности »включая суммы недоимки и переплат (в отраслевом и территориальном разрезе, а также в разрезе источников доходов и форм собственности).