Наличие оснований юридической ответственности субъектов финансового права в целом и фактической частности, необходимых для применения мер принуждения

Наличие оснований юридической ответственности субъектов финансового права в целом и фактической частности, необходимых для применения мер принуждения

Безусловно, без действия как сознательного и волевого акта общественно вредной поведения субъекта финансового права не может быть совершено ни одно правонарушение.Оно осуществляется в форме действия или бездействия.

Если действием является активное, сознательное, общественно вредное, противоправное поведение субъекта финансового права (например, нецелевое использование бюджетных средств, нарушение правил заполнения налоговых деклараций, нарушение правил ведения кассовых операций, сокрытие (занижение) объекта налогообложения и т.д.), то бездействие - пассивная форма поведения, сознательное содержание таким субъектом от действий, которые он был обязан или мог совершить при определенных обстоятельствах, в результате чего произошло причинение (или угроза причинения) вреда общественным отношениям в сфере мобилизации, распределения и использования фондов денежных средств (например , непредставление (несвоевременное представление) налоговым органам налоговых деклараций, иных документов, необходимых для исчисления налога, неоприходование (неполное оприходование) наличных в кассах и т.д.).

Анализируя эти две формы общественно вредного воздействия субъекта финансового права, следует согласиться со справедливым мнением И. Покровского: бездействие будет правонарушением только тогда, когда существовал для лица известен, законом установлена ​​обязанность действовать 21, с. 157.

Общественно вредные последствия как обязательный признак объективной стороны правонарушения субъекта финансового права или отмечают в правовой норме, которой определяется конкретный состав правонарушения субъекта финансового права или вытекают из его содержания (материальный состав правонарушения), или не указывают (формальный состав правонарушения). В результате противоправных действий субъектов финансового права материальный ущерб наносится государству, обществу, гражданам, поскольку бюджеты или государственные целевые фонды недополучают доходы, необходимые для выполнения государством своих задач и функций и нарушается существующий порядок мобилизации, распределения и использования государственными и местными фондами денежных средств .

В целях применения юридической ответственности к субъектам финансового права в некоторых случаях нужно определить причинную связь между действием (бездействием) и его вредным последствием (например, действия по нарушению налогоплательщиком срока представления сведений об открытии (закрытии) счета в банке образуют состав налогового правонарушения, если эти действия будут иметь результат - неуплату налогов).

Место, время, обстановка, способ, орудия и средства совершения правонарушения субъектов финансового права могут быть обязательными признаками, если они включены в состав правонарушения (например, правонарушение, предусмотренное ст.208 Уголовного кодекса Украины "незаконное открытие или использование за пределами Украины валютных счетов").

В общей теории права при определении субъекта правонарушения указывают на то, что он должен обладать право-дееспособностью 5. 357 или только деликтоспособность 6. 427. М. Грибанова считает, что субъект должен быть наделен деликтоспособность или другими правами 15, с. 39. Мы присоединяемся к мнению ученых о необходимом условии любого лица быть субъектом правонарушения - владеть деликтоспособность.

По составу субъектов правонарушение, то ученые или подают их обобщенные группы (физические лица и организации) 6, с. 426; 5. 357, или же конкретизируют их состав. В частности, А. Майданник к субъектам правонарушений относит деликтоспособного физическое лицо или организацию, должностных лиц, государственные учреждения 18, с. 94. А. Пащенко выделяет три группы субъектов: публичные органы и высшие должностные лица государства, учреждения и организации, граждане 20, с. 128. М. Карасева субъектов финансового правонарушения разделяет на индивидуальных и коллективных 24, с.187.