Юридические лица и их правовой статус в проекте нового Гражднаского кодекса Украины. Часть третья

Проект нового Гражднаского кодекса

ГК Украины частично регулирует эти вопросы. Так, согласно ст. 191, предприятие как единый имущественный комплекс является недвижимостью и может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок (лучшим, на мой взгляд, является традиционный термин "Соглашения", поскольку термин "сделка" еще не воспринимается как украинский). Приведенная юридическая конструкция является несовершенной, поскольку ГК Украины непосредственно не определяет понятие предприятия, оперируя лишь термином "юридические лица", которые он делит на учреждения, общества и другие юридические лица. Поэтому логично непонятно, могут быть, согласно ГК Украины, объектами сделок, в частности, общества и учреждения.

Объектами гражданско-правовых сделок, считаю, может быть значительно шире круг юридических лиц - это логично вытекает из доказанной нами вторичности их правосубъектность-е и правового режима их имущества. Речь идет, прежде всего, о всех юридических лиц частного права (в терминологии нового ГК). Однако объектами сделок могут быть и некоторые юридические лица публичного права (например, государственное учебное заведение или коммунальное предприятие, которые продаются инвестору).

Таким образом, приходим к выводу, что законодатель с недостаточной точностью разграничил юридических лиц на юридических лиц частного права и публичного права.

Например, согласно ГК Украины, учебное заведение, созданное государством, является юридическим лицом публичного права (ст. 167), а частное учебное заведение - юридическим лицом частного права. Эти заведения отличаются друг от друга лишь формой собственности, а, согласно Конституции Украины, все формы собственности являются равноправными, а, следовательно, на оба учебных заведения должен распространяться единый порядок создания и деятельности.

Конечно, государственные органы и органы местного самоуправления, осуществляющих полномочия и являются юридическими лицами, объектами гражданско-правовых сделок быть не могут. И только они должны признаваться юридическими лицами публичного права.

Таким образом, рассматриваемую классификацию юридических лиц необходимо усовершенствовать, предусмотрев, что юридические лица публичного права - это государственные органы, на которые законом возложены властные полномочия, и органы местного самоуправления. Остальные юридических лиц, в частности, и государственные и коммунальные предприятия, следует отнести к юридическим лицам частного права. Именно тогда в ст. 191 ГК Украины можно будет предположить, что объектом гражданско-правовых сделок может быть любое юридическое лицо частного права, что, как единый имущественный комплекс, является недвижимостью.